Semana 23

• El Consejo Constitucional inició el debate en general de las enmiendas. El mecanismo fue recibir invitados y también  exposiciones de los propios consejeros y comisionados para luego realizar breves rondas de preguntas y respuestas.

• Hubo tensión en varias de las sesiones celebradas, particularmente por las críticas de ciertos sectores del oficialismo por el poco tiempo de debate y votación de las enmiendas.

• El lunes expuso la ex Presidenta Michelle Bachelet, quien se mostró crítica con las enmiendas presentadas por los consejeros de oposición y llamó a llegar a grandes acuerdos por el bien del país.

¿Acuerdo?

La sesión de la Comisión de Derechos Sociales del martes fue tensa. Al inicio, el secretario informó de un documento presentado por comisionados oficialistas, quienes expresaban su preocupación por el poco tiempo contemplado para el debate en particular y la votación de las enmiendas en las comisiones, lo que fue mal recibido por la oposición. Al respecto, el vicepresidente del Consejo aseguró que si bien no estaba de acuerdo con el cronograma acordado, esto fue ratificado por todos los delegados de bancadas, por lo que cabía respetarlo y solo acordar como comisión cuestiones metodológicas.

Las palabras del vicepresidente del Consejo, Aldo Valle (Partido Socialista), reflejan que el cronograma de debate y votación de las enmiendas materializa un acuerdo con el que los representantes del oficialismo no necesariamente concuerdan. Es una nueva señal de que la disposición de llegar a acuerdos con la minoría todavía parece algo frágil.

Semana compleja para la mesa directiva

Las diferencias públicas de opinión al interior de la mesa directiva continuaron esta semana. La presidenta del Consejo, Beatriz Hevia (Partido Republicano), asistió a un conversatorio organizado por Carabineros de Chile, lo que no fue informado al vicepresidente del Consejo. Al respecto, la presidenta dijo que asistió “a título personal” y a comentar el estado actual del proceso, sin dar apreciaciones políticas en su calidad de autoridad.

Será relevante saber si estas tensiones y descoordinaciones tendrán influencia en el trabajo del Consejo Constitucional. En la etapa de la Comisión Experta, la mesa directiva trabajó en unidad y conduciendo los desacuerdos, siendo clave para arribar al texto del anteproyecto, por lo que una directiva con roces públicos constantes podría generar perjuicios en la etapa final del proceso.

Valoración del texto de la Comisión Experta

En las sesiones celebradas esta semana, algunos expositores hicieron hincapié en la importancia de los acuerdos alcanzados por la Comisión Experta en el texto del anteproyecto constitucional. Mientras la semana anterior fueron el ex Presidente Ricardo Lagos y el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, ahora fue la ex Presidenta Michelle Bachelet quien valoró el contenido del anteproyecto diciendo que “si el texto que resulte se pareciera al anteproyecto, votaría a favor”. Además, mostró especial preocupación por algunas de las enmiendas presentadas por la oposición, particularmente aquellas que dicen relación con los derechos sexuales y reproductivos, y la paridad. Sobre lo primero, defendió que el Estado no debía imponer visiones, sino dar alternativas para que fueran las mujeres quienes decidieran; en el caso de la paridad, llamó a no retroceder sobre mínimos alcanzados en el proceso anterior.

Este tipo de intervenciones se han repetido desde la presentación de las enmiendas. Está por verse si serán determinantes o no para la mesa de negociación acordada por los delegados de bancadas. Ante un escenario de poco interés de la ciudadanía en el proceso y una clara inclinación mayoritaria a rechazar nuevamente en el plebiscito de diciembre, lograr acuerdos amplios puede significar cerrar el capítulo constitucional del país.

Según el cronograma acordado por los delegados de bancadas, la próxima semana se iniciará la discusión en particular de las enmiendas en cada una de las comisiones. A partir del lunes conoceremos los fundamentos de los desacuerdos, el sustento de las distintas posiciones y probablemente alcancemos a tener un primer atisbo de la posibilidad de alcanzar acuerdos en las materias más controversiales y que generan posiciones más distantes.

Cuando estábamos en este mismo punto en el trabajo de la Comisión Experta, todavía se veía muy improbable el resultado que lograron al final. Pero las condiciones eran muy diferentes: nadie tenía 3/5 y el ánimo de alcanzar acuerdos podía sentirse en el ambiente. Veremos a partir de la próxima semana si el Consejo tomará una ruta similar.