Semana 9
¿Qué pasó esta semana?
Las subcomisiones continuaron la discusión en particular de las enmiendas en cada uno de los capítulos, y recibiendo audiencias de autoridades y académicos expertos en los diferentes temas. Todavía no se ha votado ninguna enmienda.
Lo que importa mirar
Se acercan las votaciones
Los comisionados buscaron llegar a acuerdos que permitieran encontrar redacciones comunes en los temas en que existen algunos puntos de consenso. A pesar de este retorno al ánimo de colaboración inicial, las elecciones de consejeros constitucionales que se llevarán a cabo este domingo 7 de mayo podrían generar cambios en el último mes de trabajo de la Comisión Experta.
Principales debates por subcomisión
Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales
La discusión se centró en derechos de los pueblos indígenas, derechos laborales y derechos sociales como educación y salud.
En el tema de pueblos indígenas, luego de escuchar exposiciones de académicos, la subcomisión acordó buscar redacciones comunes que consagren debidamente derechos individuales y derechos colectivos.
En materia laboral, el principal debate estuvo dado por el derecho a huelga y si debe estar circunscrito o no a la negociación colectiva. El oficialismo defendió que dicha limitación no debe estar consagrada en la Constitución, mientras que la oposición defendió la necesidad de evitar el reconocimiento constitucional de las huelgas políticas o de solidaridad.
En materia de derechos sociales -y hasta el cierre de este reporte-, la discusión sobre el derecho a la protección de la salud nuevamente se centró en la libertad de elección y la incorporación o no de dicha cláusula en el texto constitucional. Si bien es cierto que el oficialismo se mostró abierto a que exista, volvió a dejar en claro que no quiere constitucionalizar el actual modelo de isapres.
Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado
Las principales discusiones estuvieron centradas en los mecanismos de participación popular en el proceso de formación de la ley. Sobre la iniciativa popular de norma, la oposición ha buscado consagrar ciertos límites (como un porcentaje más alto y un techo, emulando las firmas de mensajes en el Congreso) como una manera de dotar de mayor importancia a la institución. Por su parte, el oficialismo ha valorado la disposición a discutir este tipo de mecanismos de la manera más amplia y transparente posible.
En cuanto a la iniciativa popular de derogación de ley, la oposición ha sido más categórica en la necesidad de limitar las materias y establecer mayores requisitos, particularmente porque la derogación puede tener efectos mayores en el sistema constitucional y legal. Con todo, ha existido voluntad conjunta para que estos mecanismos estén presentes en el texto constitucional.
Principios, Derechos Civiles y Políticos
La subcomisión discutió las enmiendas de distintos derechos civiles, como las garantías penales, libertad de expresión y protección de datos personales.
Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos
Las sesiones de esta semana se centraron en recibir a autoridades y expertos para la regulación de distintos órganos autónomos, como la presidenta del Tribunal Constitucional, la presidenta del Banco Central y el fiscal nacional.
Lo que viene
El domingo 7 de mayo, la ciudadanía elegirá el futuro Consejo Constitucional, órgano que desde el 7 de junio trabajará en base al anteproyecto de Constitución que le entregue la Comisión Experta. Esta elección puede tener un impacto significativo en la forma en que la Comisión trabaje su último mes. En lo específico, será especialmente importante el resultado de las fuerzas que se mostraron contrarias al proceso constitucional actual, como el PDG y Republicanos. Si estas fuerzas obtienen un buen resultado podrían generar cierta tensión en debates que hasta ahora han encontrado espacios de posibles acuerdos.
La próxima semana corresponde que sigan los debates al interior de las subcomisiones sin votar todavía ninguna de las 900 enmiendas.