Semana 16

Las comisiones definieron sus cronogramas de trabajo y recibieron audiencias de expertos propuestos por cada bancada sobre capítulos o temas específicos del anteproyecto constitucional. 

A su vez, se terminó el plazo para presentar iniciativas populares de normas y solicitar audiencias públicas. Se presentaron más de 1.000 en el caso de las primeras y más de 1.800 en las segundas, las que serán publicadas en el transcurso del día de hoy en las páginas oficiales del proceso.

La Secretaría General y la mesa directiva del Consejo Constitucional deberá decidir cuáles audiencias serán recibidas directamente por las comisiones y cuáles serán derivadas a las universidades acreditadas. En las sesiones de esta semana, se esbozó que cada comisión recibiría alrededor de 50 audiencias.

Lo importante ocurre detrás de cámara

Luego de su instalación, el Consejo Constitucional recibió audiencias de expertos para analizar en profundidad algunos temas comprendidos en el anteproyecto. En las rondas de preguntas y discusiones posteriores surgieron algunos temas polémicos que seguramente marcarán la etapa de indicaciones, como la inclusión explícita o no del principio de subsidiariedad, la jerarquía de los tratados internacionales en materias de derechos humanos, las normas sobre el sistema de partidos y la ya instalada discusión sobre la libertad de elección del régimen de salud en el capítulo de derechos.

Especialmente relevantes resultan algunas señales del Partido Republicano esta semana, el que ha mostrado apertura para lograr indicaciones de “unidad de propósito” que incluyan al oficialismo (tal como se hizo en la Comisión Experta). Si bien los contactos aún no son oficiales entre los delegados de bancadas, se ha dado un primer paso entre algunos consejeros para considerar modificaciones con acuerdo transversal dentro del Consejo, lo que es una buena señal en esta parte del proceso.

Atendiendo a los tiempos acotados con los que el Consejo cuenta en esta etapa, lo más probable es que ocurra lo mismo que en la Comisión Experta: que se conozcan las indicaciones y las alianzas políticas forjadas en cada una de ellas en los plazos fatales para su presentación. Así, más allá de lo que se puede apreciar en las sesiones públicas, lo realmente importante está ocurriendo en los pasillos del ex-Congreso Nacional.

Las señales de la oposición

Particularmente relevantes han sido algunas diferencias que se han marcado dentro de la derecha, bloque dominante en el actual proceso. 

La Comisión Experta había alcanzado un acuerdo amplio respecto a las falencias diagnosticadas del actual sistema político y electoral, promoviendo algunas soluciones por la vía constitucional. Sin embargo, Luis Silva (Partido Republicano) mencionó esta semana en las discusiones de su comisión que no creía que existiera una crisis o debilitamiento de nuestro sistema de partidos, a contrapelo de lo diagnosticado por Chile Vamos y su propio partido en el proceso de la Comisión Experta.

A su vez, en materia de libertad de elección del régimen de salud (entendiendo tanto el  asegurador como el  prestador), quienes han defendido con más fuerza la inclusión han sido los consejeros de Chile Vamos, más no los del Partido Republicano. Resultará particularmente interesante conocer los alineamientos al momento de presentar indicaciones al anteproyecto, como también cuál será la posición que tomarán los miembros de la Comisión Experta nombrados por Chile Vamos y el Partido Republicano en ambas materias.   

El Consejo Constitucional continuará recibiendo audiencias de expertos propuestos por las bancadas en cada una de las comisiones, y también se iniciará la recepción de las audiencias públicas solicitadas por la ciudadanía por medio de la Secretaría de Participación. Según nuestros cálculos, y en virtud del reglamento del proceso, el plazo para presentar indicaciones al anteproyecto por parte de los consejeros termina el lunes 17 de julio, por lo que los consejeros tendrán tres semanas para acordar sus primeras propuestas de modificación al texto del anteproyecto.